第二,2000年,65岁以上老年人口比重达7%以上 , 根据国际标准,中国已经进入老龄社会 。据预测,到2020年,65岁老年人口将达164亿,占总人口比重161%,80岁以上老人达2200万 。中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特点,对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响 。
第三,从人口性别结构看,2004年末男性人口66976万人,占515% , 女性人口63012万人,占485%,总人口性别比为106左右 。从20世纪80年代开始 , 出生人口性别比持续升高,第五次全国人口普查时为117,2003年为119,少数省份高达130 。为遏制出生人口性别比升高的势头,国家采取了一系列措施,颁布了《人口与计划生育法》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规,启动了“关爱女孩行动”,倡导男女平等 , 综合治理出生人口性别比偏高 。
四、人口分布
从城乡分布来看,2004年末全国城镇人口达到54283万人,占总人口的4176%,乡村人口为75705万人,占5824% 。近年来 , 由于积极推进人口城镇化和产业结构升级 , 实施城市带动农村、工业反哺农业的发展战略,人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长 。采取多种措施和合理规划,引导农村富余劳动力向非农产业转移,努力改善农民进城务工环境,促进农村劳动力有序流动 。2004年,中国流动人口已经超过14亿 。大量农村劳动力进城务工 , 为城市发展提供了充裕的劳动力,同时也改善了农村的经济状况 。按人口城镇化率每年增加1个百分点测算,到2020年还将从农村转移出3亿左右的人口 。
与此同时,流动人口管理与服务体系却严重滞后,亟待完善 。庞大的流动迁移人口对城市基础设施和公共服务构成巨大压力 。流动人口就业、子女受教育、医疗卫生、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障,严重制约着人口的有序流动和合理分布,统筹城乡、区域协调发展面临困难 。
面对复杂的人口问题,中国政府从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度出发,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,不断完善人口政策与方案,用人的全面发展统筹解决人口问题,在稳定低生育水平的同时 , 提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布,促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展 。
第一,从人口总量上看,虽然我国人口总量增速是放缓的,但仍然保持了平稳增长 。
2020年,我国总人口达到141亿人,约占全球总人口的18%,仍然是世界第一人口大国 。过去十年间,我国人口实现了从13亿人到14亿人的跨越,人口总量增加了7206万人,比2010年增长了538% , 年均增长053%,略低于上一个十年057%的平均增长率 。
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