对两税法的评说:(1)两税法是符合赋税征课的税目由多到少、手续由繁到简、征收由实物到货币的发展规律的 。它是适应农业生产力提高、社会经济繁荣与货币经济发展的客观要求的 。按社会贫富等级、资产多寡征税也是合理的、公平的 。(2)两税法以“量出为入”作为征的标准 , 有一定的片面性 。按理说,理财的指导思想应是“量入为出” 。(3)两税法在按税制估定资产之后,不应随着后来物价的变动作适当调整,但实际上只是为了国家多收入,不适时调整资产价格和税率,使农民负担不断增加 。
五代的赋税制度
五代之际,战乱频仍 , 统治阶级虽说沿袭唐代的两税法 , 但是 , 实际上是横暴敛,锱铢必?。?已无税制可言 。
地税和丁税
元代的地税和丁税,在太宗时期规定每户科粟二石 , 后以军食不足,增为四石 。继定利征之法,令诸路验民户成丁之数,每丁岁科粟一石,驱?。ㄒ喑魄冢┪迳? ,新户丁、驱各半,老幼不与 。其间有耕种者,或验其牛具之数,或验春土地之等,丁税少而地税多者纳地税;地税少而丁税多者纳丁税 。工匠、僧、道验地;官吏、商贾验丁 。《元史·食货志》记载:“地税,上田每亩三升 , 中田二升半 , 下田二升 。水田每亩五升” 。《元史·耶律楚材传》记载:“至元十七年(1280)规定,全科户每丁粟三石,驱丁粟一石,半科户每丁粟一石 。”
秋税和夏税
元初江南只收秋税,至元十九年(1282)二月,令江南税粮依宋贞例,输米三分之一,其余折输绵、绢杂物 。成宗元贞二年(1296)始定江南征收夏税 。秋税只令输粮 , 夏税则折收木绵布、绢、丝、绵等物 。均视粮数为差,粮一石或输钞三贯,或输二贯,或输一贯500文 。
科差法
太宗八年(1236)始行“科差法” 。其名曰丝料、包银 。“丝料”,是每户出丝一斤,以供国用 。五户出丝一斤,以供诸王功臣沐浴之资 。各验其户籍上下等级而征收 。“包银” , 仅民科纳六两,半输银两 , 半折输颜色丝绢 。以银纳税,从此开始 。
经理法
《元史·食货志》中说:“经界废而有经理 。鲁之履亩 , 汉之核田,皆其制也 。夫民之强者,田多而税少;弱者产去而税存 。非经理无以去其害 。然经理之制,苟有不善,则其害又将有甚焉者矣 。”有元谓之经理者 , 在宋曰经界,在金曰通检推排 。
《元史·食货志》中载有章闾对经理法的评说:“经理大事 , 世祖已尝行之,但其间欺隐尚多 , 未能尽实 , 以熟田为荒地者有之 , 惧差而折户者有之,富民买贫民田,而仍欺旧名输税者有之 。由是岁入不增,小民告病 。”
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