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公安局治保会组织运行情况调查报告

公安局治保会组织运行情况调查报告
今年，在治安工作方面是引导公众参与社会治安工程建设，打造“平安xx”的第一年。其中,被誉为是党和政府动员、组织群众维护社会秩序的桥梁和纽带的治保会,是该项工程建设的重要一环。自xx市公安局，xx市民政局、xx市社会治安综合治理委员会办公室《关于进一步加强和改进治保会工作的意见》（x公治[2003]37号）下发后，近期，范文搜，fwsir!我们对全市治保会现状、运行情况、作用发挥及其存在的问题再次进行了专题调查。结果显示，除xx、xx、xx、xx、xx等地治保会建设及其作用发挥得较好外，其余各地的治保会组织普遍运行不佳，处于瘫痪或半瘫痪状态。
一、当前我市治保会的现状
（一）治保会组织和治保人员越来越少，力量明显薄弱。由于我市进行了大的机构调整，各乡镇、村居进行了撤并建，将原有的63个乡镇调整为35个镇，2个办事处，农村各村也进行了大量的合并扩大，在建制调整工作中，要精简大量的人员，各村委会往往把治保会人员作精简的对象，因此很多治保会的人员被裁减，农村治保人员大幅度减少。我市目前有治保会506个，主任506人，副主任237人，治保会成员1434人。以dd派出所辖区为例，建制调整前有55个治保会，治保人员近100人，调整后仅18个治保会，治保人员仅50余人。
（二）治保会组织名存实亡，处于瘫痪或半瘫痪状态。在我市，虽然每个村(居)都按《治保会条例》设立了村（居）治保会，但事实上治保会组织基本健全的仅451个，不健全有55个；发挥作用的399个，没有发挥作用的107个。仅对德感辖区的40个村居调查，能开展活动的只有6个，其余基本上处于瘫痪状态。村（居）治保会组织名不符实，表现在以下几方面。一是治保会人员配置不合理。多数村（居）治保会取消专职治保主任，而是由村（居）委会主任兼任，有的治保会成员也由村（居）副职干部兼职。由于多数村（居）干部身兼数职，精力难以集中，群防群治工作措施难以到位；甚至有的村（居）为应付检查只在治保会人员名单上挂个名字。二是治保会缺乏生存基本条件。治保会无经费保障，也没有办公地点，更谈不上有办公装备，有的甚至连最基本的电筒、纸、笔等工作条件都不具备，更无从谈工作积极性。从调查情况来看，有经费的有264个，无经费的有242个，因此多数治保会工作开展不力，有的甚至根本没有开展过工作。三是群防群治措施落实差，效果不好。在组织、人员、经费都没有保障的情况下，即使在发生治安案件村（居）的村（居）干部，也只能为办案人员带带路，捎个信通知一下，根本谈不上开展夜间巡逻，守楼护院和对违法人口的帮改等群防群治措施。有时连普通民事纠纷也往基层公安派出所推。