北京基层普通公务员工资实际收入调查( 二 )

工作8年的周明(化名)今年刚刚提了主任科员，收入终于突破了五千大关，实际入手的工资达到了5400元。过去都不到5000元，养娃都困难啊。
很多普通科员的收入不足5000元，甚至有工作多年的公务员收入仅4000元左右。昨天，丰台、昌平区一些区级部门的科员表示，自己的实际收入为4000多元。年轻人还好，有的岁数大的，40多岁工资也才4000多。
八项规定后福利变低
在八项规定之后，北京公务员的其他福利也呈现稀薄趋势。原来除了工资之外，单位会发点洗发水，现在都没有了。一家市级单位科员表示。
公务员赵晓(化名)两手空空地度过了中秋节和国庆节，没有领到任何由单位发放的月饼和礼品。他和很多基层公务员都发现，单位很少再外出聚餐，国庆节前的聚餐是在食堂度过的。
事实上，公务员的节日补助曾被写入北京市规范公务员收入的文件，当时明确公务员实行统一的节日补助，元旦、春节、五国庆四个节日每人各1000元。但昨日多名公务员均表示，过节费于前两年已取消。
大多数公务员待遇一辈子都比较低。国家行政学院教授汪玉凯表示，目前全国共有700多万公务员。但公务员待遇是和领导职务挂钩的，也就是越往下越低。他说，大量公务人员一辈子连科长都当不上，只能是普通科员、办事员，因此待遇一辈子都难以增长，没有出口，实际收入确实较低。
■ 揭秘
【北京基层普通公务员工资实际收入调查】基层公务员工资条上都有啥?
基本工资+津贴+补贴+奖金
基层公务员拥有怎样一张工资条?他们的工资结构又是什么?按照《公务员法》第七十四条，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
部分岗位基本工资(2006年标准)
职务工资
办事员340元
科员380元
副科级领导430元
正科级领导510元
正处级领导830元
级别工资
办事员27级
科员25&26级
乡镇科级正职21-22级
县处级正职16-18级
同一级别并非执行一样的工资。此外，不同地区的公务员津贴也不尽相同。北京的公务员津贴分为工作性津贴和生活性津贴。调查显示，津贴部分是北京公务员收入的大头，一个普通科员两项津贴加起来4000元左右，正科级两项津贴加起来超过5000元。
■ 观点
县级公务员最高收入应参照县长
基层公务员的待遇标准应当怎样改?提高到一个什么样的程度是比较合理的，既不会引发特权的争议，又能够实际保障公务员的生活?
国家行政学院教授汪玉凯指出，一些街乡等基层公务员工作很辛苦，过低的待遇会影响他们的工作积极性，因此提高他们的待遇是合情合理的。
但从长远来看，涨工资必须通过制度化来解决，通过法制轨道为公务员解决收入问题，而不是一纸行政命令的形式。