计划生育政策什么时候开始的|计划生育怎么来的？

计划生育政策什么时候开始的（计划生育怎么来的？）
90后的刀妹是家中的独生女，刀妹的绝绝绝大多数同学也都是家里的独苗。“独生子女”几乎是90后身上一个铁打的标签。
但不少人都有这样的感觉：一些80后可能还有哥哥姐姐，不少00后也开始有弟弟妹妹。
原因自然是计划生育。其实对于人口的管控，新中国从建国初期就已开始。但中国的计生政策一直在调整之中，松松紧紧，左摇右摆。
1966年1月28日，中国政府决定实行计划生育，中央和地方开始设立计生委。以宣传节育为重点，控制人口过快增长。
刀妹就从这一天开始，给大家捋一捋这个中国人口史上最宏大的工程。
1，60年代：一个不少、两个正好、三个多了
“晚、稀、少”，“一个不少，两个正好，三个多了”“一个家庭有两个孩子最理想”这些口号的提出，不是在70年代，而是在60年代。可以看出，当时的计生政策，以“二孩”百思特网而非“一孩”为目标，提倡晚婚也被纳入进来。
这些口号虽然尚未见诸正式文件，但在计划生育的群众性宣传已经多了起来。当时，三年困难时期结束，人口增长压力陡增。1962年起，中国人口出生率开始补偿性回升，1963年出生了将近3000万人。1964年，中国进行第二次人口普查，超过7亿的总人口，已经比1953年第一次人口普查增加了1.2亿人。

所以，在“文化大革命”前夕，中共中央和国务院已经就计划生育问题发布了大量批文和通知，说明政府已经下了推行计划生育的决心。
在文革的动乱中，虽然政府并没有改变态度，但是由于实施的社会环境已经不复存在，人口又开始盲目发展。1966年至1970年，5年间净增人口超过1亿人，每年依然有出生2500万到2700万人的高生育率。
2，70年代：控制人口的数量，提高人口的素质
“你连人口增加都计划不了，还搞什么国家计划！”1970年6月，周恩来这句话，敲响了计划生育的警钟。自此，人口计划正式纳入第四个五年国民经济发展计划中。
1973年，国务院计划生育领导小组成立，牵动亿万家庭的计划生育活动在全国范围内开展。这段时间，“晚、稀、少”渐渐发展为“晚婚、晚育、少生、优生”的口号，形成较为明确的人口政策和计生方向。

可以看出，这个时期的计划生育工作比起60年代的“放羊”状态，已经开始趋于重视和严格。在此之前的人口控制政策，仅仅是国家鼓励、媒体宣传的节育。而在此之后，则是国家制订指标，层层控制落实并限定育龄妇女的生育数量。
1977年到1978年，国民经济发展计划的中长期目标不断被拔高。与此同时，人口也开始被当做沉重包袱，控制人口的目标不断被拔高。当时的学者和决策者，都将人均国民收入低、失业严重、外汇短缺和粮食大量需要进口等问题，归咎于中国人口太多上。
十一届三中全会后，过高的经济目标被压缩了，过高的人口目标却通过越来越强硬的计划生育政策维系着。
3，80、90年代：只生一个好
1980年，是中国计划生育政策的重要转轨之年。当年9月，第五届全国人民代表大会第三次会议召开，计划生育政策正式宣布调整。

总的来说，这个调整有三个重点：一是“一对夫妇只生一个孩子”从“提倡”走向了全面落实，不是嘴巴上说说，行动上可有可无的政策了。二是，之前的“最多两个”现在就不要想了，城乡不例外地开始严格管控二孩。三是，对于少数民族的计划生育政策也开始展开。
这一阶段，计划生育工作开始更严格全面落实。1982年，“十二大”正式提出12亿的人口目标，计划生育被确定为基本国策。
在农村地区强制“一孩”的难度可以想象。基层的计划生育干部夹在中间，不择手百思特网段、粗暴对待群众、违法乱纪等新闻不时爆出，新政策陷入窘境。

到了1984年，政府调整了方针，开始“开小口、堵大口、煞歪口”的新政策。我们认识中的“农村独女户可生二胎”的政策，就是从这个时候开始实施的。
4，新世纪：逐渐放开
到了新世纪，我国的人口问题发生了变化，社会老龄化、劳动力问题越来越大。国家渐渐放开二胎，社会上议论全面放开生育的声音也此起彼伏。