计划生育政策什么时候开始的|计划生育怎么来的？( 二 )

2013年启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，2015年全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
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5，争议
网上有很多对计划生育质疑的声音。刀妹觉得，在中国，计划生育政策经过了“文革”和改开两个时期双重考验。那么，它在较长时百思特网效内的正确性，应该是上了保险的。
计划生育的实施是坎坷的，就像经济发展的道路也并非一帆风顺。
稳定后的计划生育政策，基本上可以概括为“胡萝卜加大棒”：胡萝卜是给独生子女光荣证、对他们及其父母一些优待；大棒则是对超生的罚款、对城镇体制内职工影响尤甚的就是丢饭碗。
计划生育的确起到了历史作用，它让中国渡过了计划经济发展转型瓶颈期的人口压力，为社会的稳定起到了巨大作用，也为改革开放减少了诸多不确定因素。
刀妹在网上看到资料称，按国家统一的测算标准，少生100多万人相当于增加80多亿元的GDP总量；可为家庭节约抚养成本200多亿元；为国家和社会节约抚养成本600亿元；按联合国粮农组织确定的人均0.8亩耕地警戒线计算，可节省耕地80多万亩。

计划生育其实也不仅仅是少生，还有优生。如果说计划生育的“少生”色彩正在淡化，“优生”的理念或许还应该留在前台。
那么计划生育是否提高了人口素质呢？刀妹从互联网上看到的数据显示，1985年中国4.1%的儿童未入小学，32.6%的小学毕业生上不了初中，60.6%的中学毕业生不上高中。而到了1993年，小学和中学降为3.2%和18.2%，高中则低于40% 。也有论文显示，1980年，在城市地区，强制一胎政策使孩子受教育的长度延长了0.3年。
这是否与计划生育有关联，学界尚未有定论。因为在实施计划生育的同时，政府对教育的投资也是逐年增加，经济的快速发展也是一个重要的背景因素。另外，还有其他一些干扰因素，比如大学的扩招等等。
当然，刀妹同时感受到，计划生育政策之所以需要不断调节，也是在全面认识国情的基础上，必须做到不漠视微观家庭的生育要求造成的。只有得到多数群众的理解和拥护，计划生育才能得以较为顺利地推行。
从延续几千年历史的自由生育到计划生育，从每个妇女平均生育5、6个孩子到不足10年就迅速过度到“只生一个好” 。中国的人口政策急转弯之下，民众的生育观念需要时间变化，这也导致计划生育实施50多年，仍有人抵触它。
如今，生育政策渐渐放开，而又有不少人因几十年的“少生、优生”观念，不愿意多生孩子了。“单独二胎”、“全面二胎”都没能提振生育率。

有人说，“房价是最好的避孕药” 。“不愿生”一个最为突出的理由就是“生不起” 。这又成为了当今中国人口问题的一个新现实，同样亟待经济、社会双重政策调整的努力。

计划生育政策什么时候开始的|计划生育怎么来的？( 二 )

【计划生育政策什么时候开始的|计划生育怎么来的？】