促进旅游产业发展奖励办法如何写？( 五 )

二、规模经营，促进扩大发展乡村旅游产业。目前，有的乡村旅游资源开发规划标准低、吃“老祖宗”或守住旧摊子原地踏步，其根源在于投入开发乡村旅游产业的前瞻性不强、处在“接待型”或是单打独斗状态。规模经营要把乡村旅游产业做大做强，除了搞好高标准的旅游资源开发规划外，必须用发展的眼光突破投入这个“瓶颈” 。据业内人士称，目前吸纳外资、民间资本到发展乡村旅游产业的建设资金比例还很低。因此，各级必须用发展市场经济的思路去发展乡村旅游产业、壮大乡村旅游产业的发展基础；要解放思想，放开手脚，除了实行广开门路和开放合作多渠道融资方式外，各级要采取“走出去，请进来”的办法，大搞招商引资、吸纳民间资本，解决投入开发乡村旅游产业的资金来源。这样在高标准、统一规
划的指导下，让他们积极参与乡村旅游资源的开发，促使乡村旅游产业形成多种经济成分并存、千帆竟发的竞争发展的新格局；要遵循“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，吸引社会有经济实力的老板和经济能人大胆投入乡村旅游产业开发，在竞争发展中促进管理，冲破传统落后发展观念，克服接待型旅游观念的影响，真正把乡村旅游产业与文化产业作为新的经济增长点来抓，努力向高层次旅游产业型转变，推动乡村旅游景区按照不同的旅游主题和特色来开发建设，让有经济实力的老板进行强强联合，扩大乡村旅游产业经营规模，推动各具特色的旅游纪念品和其他相关产品的综合开发，形成充满活力的具有强大吸引力和竞争力的规模景点、规模宣传、规模经营、规模效益，逐步形成乡村大旅游、大产业、大发展的新格局，促进乡村旅游业发展，为农民创造更好的增收途径。
三、整体推动，促进合力发展乡村旅游产业。目前，在一些地方部门仍然是小农意识、各自为政、“画地为牢”障碍乡村旅游业开发，其根源在于政府缺乏宏观市场管理。整体推动促进发展乡村旅游产业不能单打独斗，需要各方面的支持和配合。各级要树立地方支持、部门配合和民间力量参与的全局意识，形成乡村旅游产业、旅游经济一盘棋的发展格局。因此，政府必须加强宏观调度指导，采取“政府主导，协调服务，利益共享，合力发展”的工作思路，破除部门意识和小农意识，按照市场运作，进行资源开发，实行滚动发展，以旅游带开放，以开放促旅游，带动乡村第三产业发展；要理顺全局与局部、块块与条条的关系，坚持从大局出发，强化协调服务，合力促进发展；要加强乡村旅游市场管理，理顺乡村旅游管理体制，整合乡村旅游资源，规范乡村旅游服务，提高乡村旅游接待能力。业内专家告诉我们：在现代市场经济发展中，乡村旅游产业自身的特点，决定着它较其他产业要依赖于整个社会经济文化环境的改善与进步；没有相关产业的发展，乡村旅游产业就没有大发展的经济依托和社会基础，它的综合效益也就难以发挥出来。另外，从乡村旅游产业、乡村旅游经济发达的省份来看，乡村旅游业对相关产业的关联带动作用非常突出。所以，开发乡村旅游产业，加快乡村旅游经济发展，只有破除部门意识和小农意识，把乡村旅游产业纳入整个社会经济文化发展的大局来谋划，才能形成强大的开发合力、进而做大做强乡村旅游产业、推动旅游这个“朝阳产业”发展，更好地推进城乡一体化和农民增收。