社区影响调查评估工作调研报告如何写？( 八 )

社区影响调查评估工作过程努力做到及时、高效、规范，社区影响调查评估内容力争真实、客观、公正。
社区矫正调查评估制度着实为法院及其他决定机关使用社区矫正提供有价值的重要参考依据，有效提高适用社区矫正的风险性，更加增强对社区矫正适用的准确性和刑罚执行的有效性；
进一步加强了社区矫正与决定机关的衔接，有效预防社区矫正服刑人员衔接不到位，做到社区服刑人员无缝对接，从源头上避免社区服刑人员脱管、漏管现象发生；
促使拟接受社区矫正人员提早树立自觉主动服从监管意识，有效提高社区矫正服刑人员的教育改造质量，为日后社区矫正教育管理打下坚实基础。从而把好社区矫正“入口关”，社会评价效果良好。
二、社区影响调查评估工作存在问题
（一）制度方面
“两院两部”《社区矫正实施办法》第4条第1款规定“人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估” 。
因社区影响调查评估是非必要的前置程序，因而在工作实践中，出现了先判决后委托的情况，尤其是委托机关意识不强，给评估对象或者家属以错误的引导，导致“来给我盖个章”、“搞快点，法院就差你这个材料了”语出雷人情况发生。有的基层所考虑人员、经费问题甚至于让拟判社区服刑人员自己找人出具评估意见。出现社区影响评估随意性大，严肃性不够。
（二）衔接配合方面
1、核实居住地
两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，对拟使用社区矫正的被告人或者罪犯，裁定或者决定机关应当核实居住地。现实中，委托机关核实居住地不认真，在委托书中写的住址为当事人随意提供的地址。司法所在评估后，发现评估对象不在该辖区居住再退回，法院再更换居住地再发委托函，司法所再评估。这样既浪费了司法资源，也体现不出刑事诉讼的严肃性。
2、材料送达
两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，调查评估委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转交居住地县级司法行政机关。实践中，评估材料转交现象频频发生。对评估工作影响较大，甚至导致评估意见失真。
3、调查期限
两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，居住地县级司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之日起10个工作日内完成调查评估，提交评估意见。对于适用刑事案件速裁程序的，居住地县级司法行政机关应当在5个工作日内完成调查评估，提交评估意见。实践中，委托机关往往通过被调查人或者其亲属催促司法局尽快办理社区影响评估，这样不利于评估结果的保质保量完成，也有损刑事诉讼的严肃性。