城镇化发展规划|新型城镇化五大发展路径

目前我国城镇化正处于加速发展阶段 , 城乡发展面临着差异大、产业同质化、小城镇缺乏活力、大城市饱受城市病等一系列问题 。如何摆脱城乡二元结构的发展方式 , 协调好城市和乡村间的发展关系 , 走好大小城镇自己的特色发展之路 。可借鉴产业综合体模式、旅游小镇集群化模式、产城融合一体化模式、旧城改造与更新模式、新型农村社区发展模式这五大城镇化发展路径 。
一、 产业综合体模式
以生态产业为核心形成的小城镇是新型城镇化的核心发展路径之一 。通过开发创建高效生态产业综合体 , 做到扶持一个乡镇 , 带动一片乡村 , 富裕一批农民 。主要包括创意设计型综合体、现代农业服务综合体、以大企业主导的生态制造综合体、商业休闲娱乐综合体等方向 。
把农业、农村和农民与新型镇化建设结合起来 , 结合自身特点 , 以广阔农村为基础 , 以广大农民为依托 , 以乡镇和乡村为主战场 , 以农业农村农民为主体的新型中小城镇化为载体 , 创立具有乡村特色的智慧型、生态型、科技型及文化型的高效生态产业综合体 。
在这个过程中 , 政府和企业需要发挥不同的作用 。政府统筹谋划 , 完善设施建设与综合服务功能 , 促进土地流转 , 集中安置居民 , 统筹产业形态发展 , 形成产业综合体发展的整体氛围 。企业将技术研发、生产制作、成果展示、创意设计等融入综合体 , 并为居民和产业工人提供商业和娱乐服务 , 将产业综合体做成集约、智能、绿色和低碳的发展模式 。
在具体的发展过程中要注意确立特色主导产业 , 培育产业核心竞争力 。
依据当地资源禀赋和独特发展规律 , 合理规划产业结构和产业布局 , 充分挖掘有比较优势的产业 , 以培育支柱产业为重点 , 发挥比较优势 , 明确发展方向 , 确定特色产业 , 着力形成“一镇一业、多业并举、特色明显、产业兴镇”的特色小城镇产业发展格局 。
此外 , 要注意塑造建筑风貌特色 , 传承历史文脉 。历史文化是特色小城镇的灵魂 , 在注重历史的原真性、可读性和可持续性的基础上 , 传承文脉、彰显个性 , 充分保护、挖掘、弘扬小城镇在自然、经济、历史、文化等方面的特色 , 反映中国小城镇的历史演变和文化传承 , 提升小城镇的知名度和文化软实力 。因地制宜地培育具有竞争优势的主导产业 , 是保持城市活力、推动城市发展的重要条件 。
二、 旅游小镇集群化模式
把握休闲产业发展浪潮 , 开发适销对路的旅游产品 , 改变乡村风貌 , 推进乡村休闲、文化旅游、养老宜居、旅游地产和名特绿色旅游商品开发 , 积极发展自驾游等新业态为游客提供优质、舒适、全方位的旅游服务 , 这是与新型城镇化建设结合 , 实现城乡统筹发展的另一路径 。